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共享标准:欧洲信息社会标准化
1999年，欧盟正式批准了《2000年议程》(europa.eu.int/comm/ Agenda 2000/overview/en/ Agenda .htm)，称其为“一项加强增长、竞争力和就业的战略，使关键政策现代化，并将欧盟边界东扩至乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦。”同样在1999年，欧盟正式启用了一种新的共同货币——欧元。这位法国财政部长表示:“曾经有一段时间，帝国是由行军的军队创建的，但(现在)数千万人给自己发行了一种货币(欧元)，以统一他们的命运。”为了创建一个经济和政治超级大国，欧盟正在标准化其活动，并领导世界纳入其标准。这种标准化工作在信息和通信技术(ICT)领域尤为明显。
欧盟在1998年采取了两个大胆的步骤来推进其ICT标准化地位。其中一步是创建一个新的信息社会标准化系统。另一个步骤是引入一种新的标准化文件类别，称为车间协议。
这些步骤的背后是什么，接下来会发生什么?欧洲和其他国家参与欧盟标准制定的新机遇是什么?这些新的欧洲发展将如何影响其他标准开发组织之间的合作?
组织
欧洲法律承认三个官方的欧洲标准组织:CENthe欧洲标准化委员会(www.cenorm.be);CENELECthe European Committee for Electrotechnical Standardization (www.cenelec.be);以及ETSIthe European Telecommunications Standards Institute (www.etsi.org)。
这些组织的任务是与世界各地的机构合作，促进欧洲的自愿技术协调。1985年，欧盟委员会详细制定了到1992年实现共同市场的计划。它得到了CEN、CENELEC和ETSI的支持，提供了大量消除技术性贸易壁垒所需的标准。鉴于许多欧洲国家在国际标准组织中的投票权，基于标准的“欧洲堡垒”的威胁，以及1992年目标所要求的速度，国际标准组织变得并仍然特别支持欧洲的需求。
“曾经有一段时间，帝国是由行军的军队创建的，但(现在)数以千万计的人给自己发行了一种货币(欧元)，以统一他们的命运。”
欧洲继续在区域ICT标准化活动中处于领先地位。1998年，CEN创建了一个名为信息社会标准化系统(ISSS)的新实体。ISSS (www.cenorm.be/isss)的创建是为了将所有相关的欧洲信息社会标准化活动纳入一个单一的伞下。ISSS提供一系列产品，以满足欧洲ICT标准化需求，而不是被CENELEC或ETSI单独覆盖。引用ISSS的文献，该组织的目标是“为市场参与者提供全面和综合的标准化服务和产品，以促进欧洲信息社会的成功。”
与联盟竞争
ISSS的创立，在一定程度上是为了对抗全球ICT标准领域中联盟的崛起。CEN确定并描述了140多个开放的ICT标准开发联盟(几乎可以肯定是低估了)，如互联网工程任务组、电气和电子工程师协会(IEEE)和对象管理组。CEN总结道(更多信息参见www.cenorm.be/isss/Survey.htm):
与正式标准化作用的相对下降相对应的是“标准化联盟”的发展，在这种联盟中，利益相关方共同制定“标准”，而不存在所谓的正式标准过程的缺陷。这些财团有他们自己的缺点，尤其是在确保广泛的共识和随后的可见性方面，但他们是一个既定的景观特征。
如今，联盟主导着世界ICT标准化的大部分领域。
对财团的财政支持各不相同。支付一定费用来维护财团基础设施的公司会形成一个基于业务的财团，例如对象管理集团。一些财团只接受个人付费的人，比如IEEE。互联网工程任务组接受美国政府的基础设施支持，但对任何个人免费开放。ISSS的财务模式介于互联网工程任务组和基于商业的财团之间。对于ISSS的许多活动，欧盟通过CEN提供资金支持;对于某些活动，本会鼓励参加者缴交订阅费。
许多协会能够在一年内从确定对特定标准的需求阶段过渡到发布已批准的标准。相比之下，主要的国际标准开发组织(ISO)传统上遵循5年的标准开发周期。在过去的几年中，ISO和CEN都在其标准制定过程中引入了主要的新轨道，允许快速制定和发布官方文件。
ISSS的创建，部分是为了巩固CEN在ICT领域的努力。此外，ISSS的创建是为了解决以下CEN关注的基于联盟的标准化问题:
- 许多核心技术来自美国，欧洲公司可能很难参与进来;
- 财团的活动通常没有充分考虑到用户的要求或当地市场的需要;而且
- 不同财团之间可能没有充分的协同作用。
ISSS试图最大限度地提高欧洲人确定标准内容的能力，对欧洲的需要最敏感，并协调标准化活动。
除了正式的开发角色之外，ISSS还负责提高消费者对标准的认识，以及标准开发人员对消费者关注的问题的响应能力。ISSS认为，通过使用Web，消费者应该能够更容易地访问关于标准活动的信息，并为流程提供输入。
研讨会
为了将速度引入运营，1997年CEN根据车间协议(CWA)创造了一种新型产品。该产品以其特有的短产品生命周期响应市场需求，首次在ICT领域得到认可。CWA开发发生在开放的研讨会中，这些研讨会是建立的，然后根据各自的工作项目分解。这些研讨会对欧洲以外的参与者开放。实体会议是有限的，因为大多数工作可以通过使用互联网来完成。CWA的发展时间相对较短。
任何人都可以创建一个ISSS研讨会。第一步是准备一份工作计划。这个计划必须包含三个部分:目标、可交付成果的进度和预算。
该工作计划已提交国际空间站秘书处。秘书处(由CEN资助)评估该工作计划是否与国际社会支助小组的其他活动相一致。如果工作计划被接受，国际空间站将帮助寻找一个讲习班秘书处，将工作计划张贴在国际空间站网站上以获得反馈和支持，并主持一个启动会议。讲习班正式启动会议的目标是任命官员，批准工作计划草案，并就技术工作达成一致。
工作计划被带到国际空间站时可能处于不同的发展阶段。一个计划可能会集中在一个新的问题上进行探索。或者，可能是一个财团或论坛已经开始工作，需要一个更适当的环境来增加参与者的专业知识的广度或测试其在公开市场上的进展。事实上，开发阶段可能已经结束，开发者正在寻找一个验证和反馈的舞台。国际空间站的作用是补充，而不是重复在其他地方进行的工作。这种灵活的模式正在被证明是有用的，例如，将获得资助的研究项目的结果带到公共领域。
预计讲习班将广泛依靠互联网络进行交流和存档文件。然而，面对面的会议是不能完全避免的。任何会议的文件都将在会议前在网上提供，会议结果也将在网上公布。每个车间交付品的工作表必须标明交付品的范围、时间尺度和编辑器。国际空间站秘书处将定期更新工作表。
如果就交付成果达成了协商一致意见，讲习班秘书处应尽快将由此产生的任何《公约》送交国际ss秘书处出版。ISSS秘书处将向所有CEN成员提供。pdf格式的文件。
技术委员会和EDIFACT
除了研讨会之外，ISSS还控制着另外两个技术标准开发实体:与ICT相关的技术委员会(tc)，由CEN正式直接管理，以及新的欧洲EDIFACT标准委员会。
技术委员会制定标准的不同阶段要经过多年的过程。当TC认为其技术工作已经完成时，它就会寻求最高层的批准。技术委员会召集了由CEN国家成员召集的国家专家代表团。每个国家都要确保其代表团传达本国的观点，并全面考虑到受拟议标准影响的所有利益。当这些国家成员批准最终文件时，该文件就正式成为CEN标准。
在ISSS的管辖下有10个TCs。这些技术委员会的广度和深度，可透过对其中三个技术委员会所处理的主题的简要描述得到体现:
- 机读卡．TC负责制定银行卡、健康卡和其他卡的标准;相关设备的接口;产业标准化;集成电路卡片;并用于测试卡片是否符合技术标准。
- 道路运输和交通信息技术．TC制定车辆识别、车辆与道路基础设施之间的通信、车辆之间的通信、车辆与人的接口、交通和停车管理、用户收费和公共交通管理的标准。
- 欧洲本地化需求．TC将欧洲字符数据的识别、操作和编码表示及其电子输入、交换和再现标准化。
欧洲EDIFACT标准委员会(EBES)成立于1999年。预算外开支预算是联合国/欧洲经济资料汇编进程的欧洲入口点，是欧洲协调中心。委员会提供了一种结构，以确保欧洲编制的EDIFACT电文和修正案(称为数据维护要求)提交全球核准电文目录。目前在欧洲每年大约有800个这样的请求。
核心参与者在财务上订阅EBES。允许这些核心参与者提交数据维护请求，并在预算外开支系统中投票决定。除了这些核心参与者外，任何感兴趣的团体都可以注册为关联参与者。这些相关参与者被放在一个电子邮件列表中，并接收关于EBES工作的一般信息。
现有车间
讲习班为客户(特别是用户)提供了一个场所，使他们能够提出其信息通信技术标准化要求，并有机会在为其需求量身定制的环境中找到解决方案。ISSS讲习班的主题如同信息社会一样多样。一般来说，ISSS在应用中是最活跃的。ISSS不处理适合其姊妹组织ETSI的基础结构方面。
ISSS在成立的第一年就举办了十几个讲习班，并收到了源源不断的新建议。对下列讲习班的简要描述将表明它们可能假定的不同性质。
金融服务拓展工作坊．这说明了财团向研讨会的转变。该工作坊计划由银行解决方案供应商委员会(BSVC)拟备，并于一九九八年六月通过。BSVC定义了一个32位Windows开放应用程序编程接口，用于支持零售银行外围设备。BSVC标准提议以CWA的形式出版，并于1998年12月由CEN正式以CWA的形式出版。BSVC的核心成员包括ICL、微软、零售管理解决方案和西门子尼克斯道夫。这个最初的核心随后扩展到17个(付费)核心成员，来自不同的大洲和许多准成员。
电子商贸工作坊．前财政预算外系统技术指导小组是财政预算外系统在纳入社科系统后重组而成，并成立了财政预算外系统电子商务工作坊。电子商务研讨会的宗旨是为考虑电子商务标准化需求提供一个欧洲平台。讲习班有250名注册参加者。
为配合电子商贸工作坊的设立，国际支援计划获得欧盟资助，进一步推动电子商贸活动。有了这笔资金，试点项目得以实施。这些项目的成果被纳入国际空间站讲习班，然后作为CWAs出版。通过这种方式，各个部门的电子商务可以相互促进。前两个研讨会分别是医院采购电子商务研讨会和卫生洁具及供暖系统工业电子商务研讨会。
学习技术标准化工作坊．欧盟授权设立这个特别的讲习班，并初步资助一项大规模计划的发展，以确保在整个欧洲的教育中广泛使用电子多媒体。这个研讨会可以用来说明国际空间站研讨会的标准发展与其他地方的发展之间的关系。IEEE在1998年成立了一个学习技术标准委员会。
ISSS学习技术标准化讲习班的工作计划旨在补充IEEE学习技术标准委员会的工作。这种合作应该产生IEEE相关标准的欧洲国产化要求。然而，一般来说，不同标准联盟之间很难达成共识。在区域一级，CEN/ISSS争取参与ISSS活动的不同协会达成共识。
未来
标准的影响与组织决定遵循标准的程度成正比。欧盟庞大且不断增长的规模为其标准提供了直接且乐于接受的受众。但是，国际社会支助系统也面临与其区域性质有关的障碍。
传统标准在贸易协定中具有公认的法律意义。新的国际ss讲习班协议目前没有这种法律意义，尽管欧洲委员会目前正在考虑这种可能性。信息社会是一个全球性的社会，区域标准化活动的结果可能不为其他区域所接受。欧洲和其他地方的努力之间的竞争可能会导致全球合作的减少。然而，需要考虑欧洲的具体情况。
ISSS方法的优点包括利用互联网工具快速开发新标准文件，以及减少标准文件获得CEN认可和发布的步骤。欧盟在信息通信技术标准化方面投入了大量资源。欧盟正试图将这种标准化与欧洲每一个企业所关注的问题联系起来。欧洲各国政府支持信息社会的这一承诺将有助于欧洲的繁荣，并可能鼓励世界其他地方做出类似的努力。每个地理区域都可以发展自己的国际信息系统，并通过适当的合作协议为全球信息社会作出贡献。
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